阿拉善盟新星石油科技有限公司 年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目 水土保持工程 監(jiān)理工作報告
寧夏成源工程監(jiān)理有限公司
2019年4月
目錄
1.工程概況 1
1.1項目情況 1
1.2項目區(qū)概況 5
1.3建設目標 6
2.監(jiān)理依據 7
2.1監(jiān)理合同 7
2.2有關法律法規(guī)技術標準及規(guī)范 7
2.3已批復的技術施工設計文件 8
3.監(jiān)理規(guī)劃 9
3.1監(jiān)理制度 9
3.2監(jiān)理機構的設置與主要工作人員 10
3.3監(jiān)理工作內容與任務 11
3.4監(jiān)理工作方法和設備 12
4監(jiān)理過程 14
4.1監(jiān)理合同履行情況 14
4.2質量控制 16
4.3進度控制 17
4.4投資控制 17
4.5合同管理 18
4.6信息管理 18
4.7組織協(xié)調 19
4.8健康、安全和環(huán)境 20
5項目變更 22
6監(jiān)理效果 23
6.1質量控制監(jiān)理成效及綜合評價 23
6.2投資控制監(jiān)理成效及綜合評價 25
6.3進度控制監(jiān)理成效及綜合評價 27
6.4施工安全與工作成效及綜合評價 28
7.做法經驗及問題建議 29
7.1做法經驗 29
8附件 30
8.1工程建設大事記 30
1.工程概況
1.1項目情況
1.1.1項目背景
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目位于騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)內的葡萄墩片區(qū)（坐標為：東經105°10′23″北緯37°41′9″）。騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)是內蒙古自治區(qū)人民政府批準，由原騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)南區(qū)、北區(qū)、葡萄墩片區(qū)及嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)合并后成立，隸屬于阿拉善盟。騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)南區(qū)、北區(qū)、葡萄墩片區(qū)位于內蒙古自治區(qū)阿拉善盟東南部，位于陜甘寧蒙經濟板塊中心區(qū)域，北距盟府所在地巴彥浩特116km，東距青銅峽市60km，南距寧夏中衛(wèi)市20km，境內有四條公路通往銀川、巴彥浩特、中衛(wèi)、青銅峽等城市。其中長中公路由開發(fā)區(qū)穿過，北接巴彥浩特，南通中衛(wèi)市。
本項目于2015年2月竣工，主要辦公生活區(qū)和生產區(qū)兩部分組成，總占地面積為3.07hm2，其中辦公生活區(qū)面積為0.21hm2，生產區(qū)面積為2.86hm2，全部為永久占地，占地類型為風沙地。工程建設共動用土石方量為11400m3，其中挖方為5700m3，填方為5700m3，無棄方。項目完工建設總投資為3000萬元，其中土建投資為1000萬元，本項工程于2013年3月開工，于2015年2月竣工，工程建設工期為24個月。
1.1.2項目立項及水土保持方案報批
2018年5月，根據國家有關水土保持法律法規(guī)要求，建設單位委托內蒙古阿拉善烏海水文水資源勘測局完成了《阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持方案報告書》；2018年6月，阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)經濟和信息化局予以批復。
2018年7月，阿拉善盟新星石油科技有限公司委托寧夏成源工程監(jiān)理有限公司開展阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持監(jiān)理工作，并簽訂本項目水土保持監(jiān)理服務協(xié)議。
1.1.3地理位置
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目位于騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)。騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)是內蒙古自治區(qū)人民政府批準，由原騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)南區(qū)、北區(qū)、葡萄墩片區(qū)及嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)合并成立，隸屬于阿拉善盟，本項目位于葡萄墩片區(qū)（坐標為：東經105°10′23″北緯37°41′9″）。
1.1.3工程概況
本項目項目建設總占地3.07hm2，包括：辦公生活區(qū)0.21hm2、生產區(qū)2.86hm2，全部為永久占地。本項目共動用土石方總量11400m3，其中挖方量5700m3，填方量5700m3，無棄方。項目于2013年3月開始施工，于2015年2月底竣工，建設工期24個月。工程建設實際完成總投資為3000萬元，其中土建投資1000萬元，該項目由阿拉善盟新星石油科技有限公司投資建設。投資完成后，目前公司還未完全達到項目建設的全部生產能力，2015年生產壓裂砂2000t、膨潤土500t，2016年生產壓裂砂1000t、膨潤土100t，2017年至今未生產。項目組成及主要技術指標見表1-1所示。
開發(fā)建設項目水土保持方案特性表
項目名稱 阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目 流域管理機構 黃河水利委員會
涉及省區(qū) 內蒙古自治區(qū) 涉及地市 阿拉善盟 涉及縣或個數 騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)
項目規(guī)模 3萬噸/年壓裂砂、3萬噸/年膨潤土 總投資(萬元) 3000 土建投資
(萬元) 1000
動工
時間 2013年3月 完工時間 2015年2月 設計水平年 2019年
項目組成 建設區(qū)域 面積(hm2) 挖方量(m3) 填方量(m3)
辦公生活區(qū) 0.21 1200 2100
生產區(qū) 2.86 4500 3600
合計 3.07 5700 5700
國家或省級重點防治區(qū)類型 阿拉善高原自治區(qū)級水土流失重點預防區(qū) 地貌類型 沙丘區(qū)
土壤類型 風沙土 氣候類型 中溫帶大陸性干旱氣候
植被類型 荒漠化草原 原地貌土壤侵蝕模數[t/(km2·a)] 風蝕6000
防治責任范圍面積(hm2) 3.07 土壤容許流失量[t/(km2·a)] 1000
項目建設區(qū)(hm2) 3.07 擾動地表面積(hm2) 3.07
直接影響區(qū)(hm2) 0 損壞水保設施面積(hm2) 3.07
水土流失總量(t) 501.4 新增水土流失量(t) 129.6
防治目標 擾動土地整治率(％) 95 水土流失總治理度(％) 95
土壤流失控制比 0.8 攔渣率(％) 95
林草植被恢復率(％) - 林草覆蓋率(％) -
防治措施 建設區(qū)域 工程措施 植物措施 臨時措施
辦公生活區(qū) 綠化面積0.019hm2，種植0.23kg沙生冰草，種植200棵側柏和20棵柳樹
生產區(qū)
投資(萬元) 0 0.51 0.01
水土保持總投資(萬元) 42.85 獨立費用(萬元) 36.01
水土保持監(jiān)理費(萬元) 10.0 監(jiān)測費(萬元) 10.0 補償費(萬元) 5.22
方案編制單位 內蒙古阿拉善烏海水文水資源勘測局（564002141@qq.com） 建設單位 阿拉善盟新星石油科技有限公司（1330966007@qq.com）
法定代表人 孫衛(wèi)云 法定代表人 趙雪峰
聯系人及電話 朱家濤/0483-3990644 聯系人及電話 張五德/13837351261
地址 阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn) 地址 騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)
傳真/郵編 750306 傳真/郵編 750314
1.1.4項目參建單位
項目名稱 阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目
建設地點 騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)內的葡萄墩片區(qū)
建設單位 阿拉善盟新星石油科技有限公司
投資單位 阿拉善盟新星石油科技有限公司
水土保持工程施工單位 阿拉善盟新星石油科技有限公司
水土保持方案編制單位 內蒙古阿拉善烏海水文水資源勘測局
水土保持監(jiān)測單位 寧夏成源工程監(jiān)理有限公司
水土保持監(jiān)理單位 寧夏成源工程監(jiān)理有限公司
1.1.5水土保持投資
水土保持投資42.85萬元，其中植物措施投資0.51萬元，臨時工程投資0.01萬元，獨立費用36.01萬元（其中水土保持監(jiān)理費10.00萬元，水土保持監(jiān)測費10.00萬元），基本預備費1.10萬元，水土保持補償費5.22萬元。
1.1.6建設工期
項目自2018年4月開工，至2019年3月竣工，總工期12個月。
1.2項目區(qū)概況
1.2.1地形地貌
項目所在區(qū)屬內蒙古高原西部中溫帶荒漠化草原，屬中溫帶大陸性干旱氣候區(qū)。據頭道湖氣象站資料，項目區(qū)多年平均氣溫約8.1℃，最高氣溫36.6℃，最低氣溫零下31.4℃，≥10℃積溫3300℃；多年平均降水量為171.3mm，多年平均蒸發(fā)量為2813.3mm；多年平均風速3.2m/s，多年大風天數為30d；無霜期151d，每年9月末～來年4月初為封冰期，最大凍土深度約為1.5m。
1.2.2氣象水文
項目所在區(qū)屬內蒙古高原西部中溫帶荒漠化草原，屬中溫帶大陸性干旱氣候區(qū)。據頭道湖氣象站資料，項目區(qū)多年平均氣溫約8.1℃，最高氣溫36.6℃，最低氣溫零下31.4℃，≥10℃積溫3300℃；多年平均降水量為171.3mm，多年平均蒸發(fā)量為2813.3mm；多年平均風速3.2m/s，多年大風天數為30d；無霜期151d，每年9月末～來年4月初為封冰期，最大凍土深度約為1.5m。
1.2.3土壤植被
項目所在地區(qū)土壤類型主要為風沙土。
項目區(qū)植被在全國植被分區(qū)屬中溫帶荒漠化草原植被區(qū)。植被以旱生荒漠成分為主，伴生有叢生禾草，主要建群種和優(yōu)勢種植物有沙蒿、沙冬青、白刺等。
1.3建設目標
1.3.1工期目標
單項工程依據工程承包合同的約定實施控制，把各單項工程的實際工期控制在合同約定的工期內；施工階段性目標和工程進度的總目標控制在工程承包合同的總工期內。
1.3.2質量目標
為加強工程質量管理，依據國務院《建設工程質量管理條例》和相關規(guī)定，監(jiān)理人員加強施工現場質量檢查，所有施工作業(yè)部位，監(jiān)理工程師均進行巡視監(jiān)控，隱蔽工程、重點工程部位與關鍵工序全過程實行旁站監(jiān)理；對綠化苗木及其它施工材料嚴把質量檢驗關，杜絕不合格材料進入現場；嚴格履行合同責任，達到合同規(guī)定的質量要求。
1.3.3投資目標
工程造價按施工承包合同價格進行控制，水土保持臨時措施視實際發(fā)生情況據實結算。
2.監(jiān)理依據
2.1監(jiān)理合同
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持監(jiān)理合同（委托方：阿拉善盟新星石油科技有限公司）；受托方：寧夏成源工程監(jiān)理有限公司。
2.2有關法律法規(guī)技術標準及規(guī)范
⑴法律法規(guī)
①《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日通過，2010年12月25日修訂，2011年3月1日起施行）；
②《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日施行）；
③《中華人民共和國水法》（2002年10月19日施行）；
④《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2011年1月8日修訂）；
⑤《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（1997年10月17日修正）。
⑵部門規(guī)章
①《水利部關于加強大中型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水保〔2003〕89號）；
②《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部第16號令，2002年10月頒布，水利部令第24號修訂，2005年7月8日）；
③《水利部關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（中華人民共和國水利部第24號令，2005年7月8日）；
④《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號，2006年12月18日）；
⑤《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》（水利部令第29號，2006年12月18日）。
⑶技術規(guī)范與標準
①《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB50433－2008）；
②《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1～16453.6－2008）；
③《水土保持工程質量評定規(guī)程》（SL336－2006）；
④《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523－2011）；
⑤《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術規(guī)程》（GB/T22490－2008）；
⑥《防洪標準》（GB50201-2014）；
⑦《主要造林樹種苗木質量分級》（GB6000－1999）；
⑧《造林技術規(guī)程》（GB/15776－2006）；
⑨《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB/T18337.3－2001）。
2.3已批復的技術施工設計文件
《阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目初步可行性研究報告》?！栋⒗泼诵滦鞘涂萍加邢薰灸戤a3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持方案報告書》（
3.監(jiān)理規(guī)劃
3.1監(jiān)理制度
3.1.1監(jiān)理準備工作制度
⑴了解項目背景、建設情況。
⑵收集項目建設設計資料、合同文件、監(jiān)理資料和施工資料。
⑶對工程建設質量、進度、投資控制資料進行分析。
⑷設立水土保持監(jiān)理項目部，建立與工程建設各方的工作聯系。
3.1.2質量監(jiān)理管理制度
⑴質量控制保證體系
監(jiān)理項目部不僅應按照監(jiān)理規(guī)劃的要求，建立其質量控制保證體系，而且應檢查在實施過程中質量控制體系有效運行情況。監(jiān)理項目部應對工程質量核查情況與建設單位及時勾通，并對存在的工程質量問題給予技術支持。
⑵質量改進措施
當現場核查發(fā)現工程質量缺陷，或同一工程質量問題重復出現時，監(jiān)理項目部應對其有關設計文件、施工資料進行核查，找出發(fā)生質量問題的根源，提出整改完善措施，并對落實到施工和質量控制的效果進行核實。
3.1.3監(jiān)理工作制度
⑴技術文件審核、審批。根據施工合同對施工圖紙以及由施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃、開工申請等文件進行核查。
⑵原材料檢驗制度。檢查進場的樹苗、種子等材料檢疫檢驗合格證明和規(guī)格。
⑶工程質量檢驗制度。檢查施工單位每完成一道工序或一個單元工程是否經過單位自檢，合格后報監(jiān)理工程師是否進行了復核檢驗。
⑷工程計量付款簽證制度。檢查申請付款的工程量，是否通過了監(jiān)理工程師復核計量確認。未經監(jiān)理工程師計量簽證的付款申請，建設單位不能支付。
⑸會議制度。檢查工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議的記錄和會議紀要，工程建設有關各方派員參加情況。
⑹工程驗收制度。在施工單位提交驗收申請后，監(jiān)理工程師對其是否具備驗收條件進行了審核，并根據《水土保持工程質量評定規(guī)程》(SL336-2006)規(guī)定，進行工程質量等級的核定或參與、組織或協(xié)調建設單位組織工程驗收。
⑺工作報告制度。檢查監(jiān)理項目部提交的監(jiān)理報告。
3.2監(jiān)理機構的設置與主要工作人員
3.2.1監(jiān)理機構設置
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目監(jiān)理部根據水土保持工程布局，設立項目辦公室、工程措施監(jiān)理組、植物措施監(jiān)理組、合同信息管理組。
項目辦公室：由總監(jiān)理工程師、技術負責人、項目組長組成。全面負責水土保持工程監(jiān)理工作的管理和重大問題的決策。
項目監(jiān)理組：監(jiān)理組由技術負責人、監(jiān)理工程師組成，承擔現場監(jiān)理、現場檢測、質量評定、階段驗收、合同信息資料整理歸檔等工作。
3.2.2監(jiān)理人員組成
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、技術負責人、專業(yè)監(jiān)理工程師組成。實行總監(jiān)理工程師負責制，按照項目水土保持工程專業(yè)設置監(jiān)理崗位。項目部由總監(jiān)理工程師1人、監(jiān)理工程師1名、監(jiān)理員1名組成，根據工作需要安排其他人員進場。本項目監(jiān)理部任命鄭道華同志擔任總監(jiān)理工程師，王鐸同志擔任監(jiān)理工程師，徐瀟同志擔任監(jiān)理員。
監(jiān)理項目部人員構成見表2-1。
表2-1監(jiān)理項目部人員構成情況表
姓名 職務 職責 資格證書號
鄭道華 總監(jiān)理工程師 檢查指導 JLZ2007500018
王鐸 監(jiān)理工程師 技術顧問指導 JLG2006640082
徐瀟 監(jiān)理員 信息及資料整理 JLY2016640018
3.3監(jiān)理工作內容與任務
3.3.1監(jiān)理工作內容
本項目主體工程于2015年7月完工，各分區(qū)水土保持工程業(yè)已完成。結合工程實際，我公司確定本項目水土保持監(jiān)理工作內容包括匯總水土保持工程工程量，評定工程質量，檢驗水土保持投資等。監(jiān)理工作范圍包括本項目水土保持方案確定的全部水土流失防治責任范圍。
3.3.2監(jiān)理工作任務
監(jiān)理工作主要任務是借助資料對該項目水土保持工程實施的質量控制、進度控制、投資控制，采取的合同管理和信息管理措施，協(xié)調有關各方關系的情況核實，簡稱為“三控制、二管理、一協(xié)調”，為實現項目的總體目標服務。
3.4監(jiān)理工作方法和設備
經與建設單位和主體監(jiān)理單位溝通交流，結合工程實際，確定本項目主要采取現場調查、資料收集等方法獲取相關數據。
3.4.1監(jiān)理工作方法
水土保持監(jiān)理工作方法主要包括現場記錄、發(fā)布文件、巡視檢驗、旁站監(jiān)理、跟蹤檢測、平行檢測以及協(xié)調建設各方關系，調解工程施工中出現的問題和爭議等。根據本項目水土保持工程的分布及施工特點，采用以下幾種方式實施監(jiān)理。
⑴現場調查。對實施的工程措施數量進行現場勘測丈量，對植物措施面積、數量利用手持GPS測量；對工程質量利用現場觀察、測量、查閱施工資料等方法進行分析評價；對工程進度采用查閱各分部工程的開工報告、施工方案、驗收報告、竣工報告等方法進行分析評價。
⑵現場記錄。認真、完整記錄水土保持工程實施情況和施工中出現的各種情況。
⑶資料收集。查閱主體監(jiān)理單位對進場材料的檢測結果，收集包括人員、設備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現的各種情況等資料。
⑷旁站監(jiān)理。按照合同約定，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。
⑸巡視檢驗。對監(jiān)理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。
⑹發(fā)布文件。采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。
⑺協(xié)調。對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現的問題和爭議進行調解。
3.4.2監(jiān)理儀器設備
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持工程主要有工程措施、植物措施和臨時措施。涉及的具體措施有礫石覆蓋、土地整治、撒播種草、纖維網苫蓋和灑水降塵等。因此根據本項目的特點，監(jiān)理采用的設備主要有：皮尺、GPS、鋼（卷）尺、激光測距儀、計算機等儀器設備。
⑴工程測量儀器：激光測距儀1部，手持GPS1部，皮尺、鋼（卷）尺等。
⑵分析儀器：電子天平、托盤天平、電烘箱等。
⑶辦公設施：筆記本電腦3臺，激光打印機1臺，復印機1臺、傳真機1臺、數碼照相機2部等。
⑷交通工具：配備車輛1臺。
4監(jiān)理過程
4.1監(jiān)理合同履行情況
4.1.1監(jiān)理工作程序
⑴簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內容和責權。
2018年8月阿拉善盟新星石油科技有限公司與寧夏成源工程監(jiān)理有限公司簽訂了阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持監(jiān)理合同。
⑵依監(jiān)理合同，組建現場監(jiān)理機構，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。
接受任務后，我公司于2018年8月組成了阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持工程監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員構成。
⑶熟悉工程設計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。
項目開工前我監(jiān)理部收集了項目前期設計文件，包括可研、水保方案、水保方案批復、核準文件等資料，對項目情況進行了解及掌握。
⑷進行監(jiān)理工作交底。
2018年8月在設計交底監(jiān)理例會中我監(jiān)理部對施工單位進行了監(jiān)理交底，提出了施工中應該注意的事項，對存在的問題與建設單位、施工單位進行了交流。
⑸督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。
在水土保持工程實施過程中我監(jiān)理部督促施工單位及時上報材料進場情況資料、施工進度資料、自驗資料、工程量等資料，做到對水保工程施工情況心中有數。
⑺向建設單位提交監(jiān)理工作報告和有關檔案資料。
⑻項目變更情況：
無
⑼組織或參與驗收工作。
⑽向建設單位提交監(jiān)理工作總結報告，并按照監(jiān)理合同約定移交建設單位提供的文件資料和設備。
4.1.2監(jiān)理過程
在項目施工過程中我單位工作人員對施工現場進行監(jiān)理，監(jiān)理頻次每3個月不小于1次，根據具體情況增加現場監(jiān)理次數，并不定期參加監(jiān)理例會，掌握項目進展情況，對存在的問題及時提出，并要求施工單位整改。具體監(jiān)理過程如下：
2018年8月，阿拉善盟新星石油科技有限公司委托寧夏成源工程監(jiān)理有限公司開展阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持工程監(jiān)理工作，并簽訂本項目水土保持監(jiān)理服務協(xié)議。
⑵2018年8月，阿拉善盟新星石油科技有限公司向我公司提供了本項目水土保持方案及與各施工單位聯系信息等資料。我公司根據所得資料選取符合資質的技術人員成立“阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持監(jiān)理部”。
⑶2018年8月至9月，我公司配合監(jiān)測單位與建設單位、施工單位對現場進行巡查檢視，確定主體工程進度。巡查結束后，在辦公區(qū)召開水土保持監(jiān)理監(jiān)測工作會議，向建設單位、施工單位告知水土保持監(jiān)理工作程序和監(jiān)理方式。
⑷2018年11月，我公司配合監(jiān)測單位對項目現場進行巡查檢視。該輪巡查中發(fā)現項目區(qū)以下問題
①生產區(qū)硬化路面雖然已經硬化但是由于攤曬物為沙土，表面已被覆蓋需要經常灑水；
②生活區(qū)垃圾未時清理。
⑸2019年3月，我公司對現場水保措施成活率進行檢查，經統(tǒng)計成活率達到90以上。
2019年4月底，我公司結合歷次外業(yè)情況，完成監(jiān)理總結報告，準備驗收。
4.2質量控制
監(jiān)理工程師調查、巡查施工現場，通過查閱主體工程監(jiān)理的水土保持工程資料、施工單位施工記錄、材料進場合格證明、檢測證明、完工報告等獲取完建工程的質量。采取事前控制、事中控制、事后控制，對實施過程中存在的一些主要問題，通過簽發(fā)工程現場指示，向施工單位提出整改要求，施工單位都能重視，并及時進行處理；通過現場調查，巡視檢查水土保持措施實施情況，施工場地的清理、恢復工作情況；水土保持工程質量控制得到了較全面地實施。
根據《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB50433-2008）、《水土保持工程質量評定規(guī)程》（SL33--2006）和《阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目水土保持方案報告書》（報批稿），對各類水土保持工程進行質量控制。
本項目施工采用三級質量控制，即施工單位自檢，監(jiān)理機構復檢，建設單位抽檢。監(jiān)理工程師在施工階段質量控制的方法主要有：旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、測量、檢驗、指令文件的應用、有關技術文件、報告、報表的審核等，監(jiān)理工程師應針對工程特點靈活應用以上方法對工程質量進行控制。
本項目水土保持工程涉及質量控制的工程主要有：本項目的主體在2015年2月底為已全部完工，目前在辦公生活區(qū)內的空地綠化未達到綠化要求，根據實際情況，水保措施可安排在2018年4月開始實施。
4.3進度控制
進度控制的任務是監(jiān)理工程師對項目各建設階段的工作程序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查協(xié)調及信息反饋等一系列活動，確保項目合同時間的實現。本項目進度控制主要表現為總體進度控制和分項進度控制兩方面。
⑴總體進度控制
本項目主要水土保持措施是對項目生活區(qū)裸露土地進行土地整治和美化綠化，。
4.4投資控制
本次工作的重點是核實水土保持工程量，核算本項目的總投資及水土保持投資。在本項目水土保持工程建設過程中，嚴格執(zhí)行雙方簽訂的施工合同價單價和約定的支付方法，認真核算工程量，對合同外新增施工項目、實物量和單價進行核實。經確認整個工程報驗資料齊全，與合同文件約定相符，投資控制達到了預期目標。
4.5合同管理
監(jiān)理機構根據監(jiān)理合同的要求，以及業(yè)主與承包商合同的要求進行監(jiān)理，協(xié)助業(yè)主方進行合同管理，其主要內容是對工程合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，負責處理合同范圍內的質量、工程量審核、進度控制、工程協(xié)調等。
⑴督促合同雙方嚴格履行已生效的合同；
⑵對于違約或未完成的合同方，按合同約定的相應條款進行索賠；
⑶對于嚴重違反合同規(guī)定的，另一方有權終止合同，并按合同約定向違約方提出索賠要求。
4.6信息管理
做到信息準確、及時、通暢，并且滿足建設過程中設計、材料和設備供應等符合施工節(jié)奏。獲取水土保持措施施工前中后的數據、影像等資料，保證各工程技術、經濟資料得到及時整理。
監(jiān)理部信息管理主要做到以下內容：
①及時準確收集并詳細記錄工地的工程建設有關各類信息，定期向業(yè)主報告工地有關進度、質量、費用等情況，重大或重要的事故隨時向業(yè)主報告。
②按時提交季報（包括進度分析、質量控制、投資分析等內容）以及各類專題報告、會議紀要、年度總結和最終監(jiān)理報告。所有報告按照合同要求以一式兩份提交給業(yè)主。
③及時向業(yè)主抄送監(jiān)理人與承包人之間的來往文函。
④作好有關工程資料和文件的匯總管理工作，隨時接受業(yè)主及政府有關質檢機構的監(jiān)督和檢查。竣工后將經過整理的全部檔案資料移交業(yè)主。
⑤對施工單位未按合同規(guī)定按時提交資料、報表、報告、圖紙、文件等，及時催要甚至發(fā)出警示性指令。
4.7組織協(xié)調
協(xié)調作為工程建設監(jiān)理的一項重要職能，在項目建設中發(fā)揮著重要的作用，協(xié)調的方法、方式是否妥當，是協(xié)調工作發(fā)揮作用的關鍵。組織協(xié)調的工作應多層次、全方位、全過程，通過合同控制、經濟調控、相互溝通交流的思想工作和行政干預相結合的方法進行協(xié)調。協(xié)調水土保持工程施工單位與相關各方的關系，建設單位與地方水行政管理部門、流域機構的協(xié)調，根據各級水行政管理部門督查意見及時落實整改，督促建設單位依法繳納補償費。
監(jiān)理機構通過溝通信息，交換意見以及召開會議等多種方式，調查研究，堅持科學、公平、公正的原則，澄清問題，形成共識去解決問題。在做好水土保持工程施工與各主體工程之間的協(xié)調關系的同時，積極配合地方水利水保部門水土保持專項檢查和建設項目水土保持督查工作，協(xié)調工程建設與地方水利水保部門的關系，有效發(fā)揮了水土保持監(jiān)理的組織協(xié)調職能。
4.8健康、安全和環(huán)境
項目建設過程中，監(jiān)理人員根據項目性質和環(huán)境特征，制定了相應的對健康、安全和環(huán)境的制度：
⑴禁止焚燒施工垃圾。本項目的特點是點多面廣，不容易控制，禁止焚燒施工垃圾不僅可以消除火災，同時可以保護大氣環(huán)境。
⑵定期灑水制度。本項目土壤為風沙土，易起揚塵，定期灑水可以防止水土流失和凈化空氣。
⑶施工安全
為確保施工安全，本項目逐級明確安全負責人，建立安全管理制度，加強安全管理，對施工人員進行安全教育，杜絕惡性事故發(fā)生，確保安全施工。定期檢查安全措施的落實情況，保障了施工順利進行。項目開工前，監(jiān)理機構要求施工單位按施工合同文件規(guī)定，建立施工安全管理機構和施工安全保障體系。同時，監(jiān)理機構還應督促施工單位，設立專職施工安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導和管理，并及時向監(jiān)理機構反饋施工作業(yè)中的安全事項。
監(jiān)理機構根據工程建設監(jiān)理合同文件規(guī)定，監(jiān)理施工安全監(jiān)理制度，制定了施工安全控制措施，對施工安全作業(yè)行為進行檢查、指導與監(jiān)督。在工程施工過程中，監(jiān)理機構對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經常性的檢查，保證了工程施工安全。
⑷環(huán)境保護
施工過程中，監(jiān)理機構督促施工單位按工程施工合同文件規(guī)定，做好施工區(qū)界限之外的植物、生物和建筑物保護并使其維持原狀。對施工活動界限之內的場地，監(jiān)理機構督促施工單位按工程施工合同文件要求采取有效措施，防止造成對施工環(huán)境的破壞。工程完工后，監(jiān)理機構應督促施工單位，按工程施工合同文件規(guī)定，拆除項目法人不再需要保留的施工臨時設施，清理場地，恢復植被和綠化。
相應制度實施后，極大的改善了施工過程中的空氣質量，防止了水土流失。
5項目變更
本工程項目占地與水土保持方案相比變化不大，無變更。
6監(jiān)理效果
6.1質量控制監(jiān)理成效及綜合評價
項目實施過程中，依據水土保持方案報告，參考主體工程設計資料，對完建工程查閱資料、調查核實，對整改完善工程進行巡視檢查。監(jiān)理過程中，治理措施中所用的材料經過嚴格的質量檢驗，不合格材料杜絕進入施工現場，嚴格把關施工質量，發(fā)現質量問題及時提出整改意見，要求施工單位嚴格按照設計、相關技術規(guī)范標準施工。
6.1.1工程質量評價
⑴質量檢驗評定標準
工程質量控制及評定按照單元工程、分部工程和單位工程逐級進行，根據《水土保持工程質量評定規(guī)程》，工程質量評定分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。
表6-2質量檢驗評定基本規(guī)定表
等級 單元工程 分部工程 單位工程
合格 ⑴保證項目必須符合相應質量檢驗評
定標準的規(guī)定；
⑵基本項目抽檢符合相應的質量檢驗
評定標準的合格規(guī)定；
⑶工程中有70%以上的實測值應在相
應質量檢驗評定標準的允許偏差范圍內。 所含單元工
程的質量全
部合格。 ⑴所含分部工程的質量
應全部合格；
⑵質量檢驗資料應基本
齊全；
⑶外觀質量的評定得分
率應達到70%以上。
優(yōu)良 ⑴保證項目必須符合相應質量檢驗評
定標準的規(guī)定；
⑵基本項目每項抽檢的處（件）應符
合相應質量檢驗評定標準的合格規(guī)定，其
中有50%以上的處（件）符合優(yōu)良規(guī)定，
該項即為優(yōu)良；優(yōu)良項數應占檢驗項數的
50%以上；
⑶允許偏差項目抽驗的點數中，有90%
以上的實測值應在相應質量檢驗評定標
準的允許偏差范圍內。 所含單元工
程的質量全
部合格，其中
有50%以上
為優(yōu)良，且主
要單元工程
或關鍵部位
的單元工程
質量優(yōu)良。 ⑴所含分部工程的質量
應全部合格，其中有50%
以上優(yōu)良，且主要分部工程
或關鍵分部工程質量優(yōu)良；
⑵質量檢驗資料應基本
齊全；
⑶外觀質量的評定得分
率應達到85%以上。
備注 當單元工程質量不符合相應質量檢驗評定標準的規(guī)定時，必須及時處理，并按以
下規(guī)定確定其質量等級：返工重做的可重新評定質量等級。
⑴經加固補強或經法定檢測單位鑒定能夠達到設計要求的，其質量只能評為合格；
⑵經法定檢測單位鑒定達不到原設計要求，但經設計單位認可能夠滿足結構安全和
使用功能要求可不加固補強的；或經加固補強改變外形尺寸或造成永久缺陷的，其質
量可定為合格，但所在分部工程不應評為優(yōu)良。
⑵質量檢驗評定結果
本項目水土保持工程根據《水利工程施工質量評定驗收標準》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）和《水土保持工程質量評定規(guī)程》（SL336-2006）等標準工程全部為合格。
6.1.3工程驗收
2019年4月建設單位組織水土保持監(jiān)理單位監(jiān)理工程師、水土保持監(jiān)測單位監(jiān)測工程師、施工單位負責人共同進行了水土保持工程驗收。根據《水土保持工程質量評定規(guī)程》（SL336-2006）的規(guī)定，嚴格執(zhí)行工程質量檢驗程序，及時對單元工程質量進行等級評定。經過參建各方友好協(xié)作，共同努力，整治土地平整，礫石覆蓋粒徑大小、厚度符合要求，植樹種草生長正常，質量評定結果符合工程實際，各單元工程、分部工程、單位工程質量合格。
6.2投資控制監(jiān)理成效及綜合評價
根據施工合同及工程進度情況，合同內的項目，按照施工單位完成的工程量進行計量，并依據計量結果按合同約定支付，完工以后，根據實際計量的全部工程量，進行完工支付。合同外的項目，建設單位和施工單位簽訂補充協(xié)議，在補充協(xié)議簽訂后，支付形式和合同項目支付形式相同。阿拉善盟新星石油科技有限公司年產3萬噸膨潤土、3萬噸壓裂砂項目完成投資41.75萬元；植物措施投資0.51萬元，臨時措施投資0.01萬元，獨立費用36.01萬元，水土保持設施補償費5.22萬元。詳見表5-4。
表5-4水土保持投資概算總表單位：萬元
編號 工程或費用名稱 建安工程費 植物措施費 設備費 獨立費用 合計
種植費 種苗費
第一部分工程措施 0
第二部分植物措施 0.39 0.12 0.51
1 辦公生活區(qū) 0.39 0.12 0.51
第三部分施工臨時工程 0.01 0.01
一 其他臨時工程 0.01 0.01
第四部分獨立費用 36.01 36.01
一 建設管理費 0.01 0.01
二 工程建設監(jiān)理費 10.00 10.00
三 水土流失監(jiān)測費 10.00 10.00
四 水土保持方案編制費 6.00 6.00
五 水土保持設施竣工驗收費 10.00 10.00
一至四部分合計 0.01 0.39 0.12 36.01 36.53
基本預備費 1.10
水土保持補償費 5.22
工程總投資 42.85
與方案估算投資相比，本工程實際水保措施投資減少了1.1萬元。水土保持措施投資及變化情況詳見表5-5。
表5-5水土保持措施投資及變化情況表
單位：萬元
編號 工程或費用名稱 建安工程費 植物措施費 設備費 獨立費用 合計
種植費 種苗費
第一部分工程措施 0
第二部分植物措施 0.39 0.12 0.51
1 辦公生活區(qū) 0.39 0.12 0.51
第三部分施工臨時工程 0.01 0.01
一 其他臨時工程 0.01 0.01
第四部分獨立費用 36.01 36.01
一 建設管理費 0.01 0.01
二 工程建設監(jiān)理費 10.00 10.00
三 水土流失監(jiān)測費 10.00 10.00
四 水土保持方案編制費 6.00 6.00
五 水土保持設施竣工驗收費 10.00 10.00
一至四部分合計 0.01 0.39 0.12 36.01 36.53
水土保持補償費 5.22